面对前所未有之变局，我国互联网行业在抵御新冠肺炎疫情、疫情常态化防控和全面复工复产中发挥了不可替代的积极作用。7月13日，在2021（第二十届）中国互联网大会上发布的《中国互联网发展报告（2021）》（以下简称《报告》）显示，2020年，在网络强国和科技强国战略指引下，我国互联网行业实现快速发展，网民规模稳定增长，网络基础设施全面覆盖，产业数字化转型效果明显，创新能力不断提升，信息化发展环境持续优化，数字经济蓬勃发展，网络治理逐步完善，网络强国建设取得了历史性成就。

基础资源建设为数字经济发展奠定基础

在基础设施领域，2020年我国新增骨干直连点与新型互联网交换中心试点建设工作取得了积极的进展，新型互联网中心与新技术、新业务融合发展趋势明显，宽带接入网络能力快速提升，基础电信企业的移动互联网设施，特别是5G网络建设步伐加快，IPV6规模部署广度不断推进，活跃用户持续上升。中国互联网协会副理事长何桂立表示：“总体来看，网络基础设施建设带动了我国信息通信技术快速发展，有力支撑了传统制造业和国民经济多个产业的数字化转型升级，成为数字经济发展的重要基石。”

近年来，作为新基础设施建设的重要组成部分，云计算产业关键技术不断突破，产业生态日益繁荣，应用范围不断扩大，已成为数字经济时代承载各类信息化设施和推动网络强国战略的重要驱动力。《报告》显示，云计算市场规模增速明显，生态布局日益完善。2020年，云计算市场保持高速发展，整体市场规模达到了1781亿元，增速超过33%。

在大数据领域，2020年我国大数据产业规模达718.7亿元，同比增长16%，增幅领跑全球数据市场。我国大数据企业主要分布在北京、广东、上海、浙江等经济发达省份，受政策环境影响、人才创新、资金资源等因素影响，北京大数据产业实力雄厚，大数据企业数量占全国总数量的35%。

人工智能领域，2020年人工智能产业规模保持平稳增长，产业规模达到了3031亿元，同比增长15%，增速略高于全球的平均增速。产业主要集中在北京、上海、广东、浙江等省份，我国在人工智能芯片领域、深度学习软件架构领域、中文自然语言处理领域进展显著。在疫情期间，人工智能技术广泛应用于疫情监测分析、医疗救护、复工复产等环节的工作，为疫情防控提供了有效的支撑。人工智能与产业融合进程不断加速，深入赋能实体经济，在医疗、自动驾驶、工业智能等领域应用进展显著。

在物联网领域，2020年我国物联网产业迅猛发展，产业规模突破了1.7万亿元。近年来，物联网已成为我国重点发展的战略性新兴产业，规模持续扩大，产业互联网增长加快。《报告》指出，需要注意的是，随着各类物联网场景快速应用，我国物联网在发展中应充分宣传关注解决硬核需求和安全问题，应进一步加强与工业互联网标准解析体系的融合应用，以及互联网与5G人工智能、云计算等新型技术融合仍面临许多挑战。

互联网领域应用与服务建设快速发展

2020年，我国电子政务的建设快速发展，电子政务国际排名显著提升。《报告》显示，我国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名提升至全球第45位，取得历史新高。截至2020年12月，全国一体化政务服务平台已联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团和46个国务院部门，实名用户超过4亿人，浏览量超过100亿人次，全国一体化政务服务平台在功能开发、数据共享、标准建设和机制保障等方面，取得了显著进展。

在电子商务方面，疫情助推行业快速发展，在线服务市场成为新的增长点。2020年，全国电子商务交易额达到37.21万亿元。其中，商品类电商交易额为27.95万亿元；服务类电商交易额为8.08万亿元；合约类电商交易额为1.18万亿元。何桂立表示，随着5G应用的持续落地，各类新兴的信息技术将与实体经济深度融合，来推动数字驱动的产品研发、数字化工厂和供应链数字化水平提升，赋能产业升级。

2020年，我国互联网金融呈现出高速发展的态势，金融科技市场规模达到了3958亿元，预计未来5年增速为17.7%。到2025年金融科技市场整体规模将超过8900亿元，我国网络支付用户规模达到8.54亿户，占网民整体的86.4%。随着金融科技市场的进一步发展，金融新基建加速转型，金融开放程度不断加深，2020年是我国金融科技监管具有里程碑意义的一年，监管部门对金融科技细分领域的技术、业务和产品的有效监管显著加强。

《报告》显示，我国网络游戏产业呈现出稳定增长的态势，2020年我国网络游戏市场规模达到了3405.9亿元，移动游戏占据绝对优势。随着移动互联网平台的兴起，国家互联网+战略思维的提出，以及相关法律法规的出台，网络游戏产业逐步进入良性循环的轨道，我国网络游戏产业结构持续稳定，移动游戏市场竞争格局基本形成。《报告》指出，充分考虑使用网络游戏的人员特别是青少年的健康等问题，是产业必须考虑的严肃问题，关系到产业健康和可持续发展。

2020年我国在线教育市场规模达到了4858亿元，在线教育市场规模显著增长，细分市场结构向非成人领域渗透率提升，资本市场保持理性热情，在线教育用户规模总体保持稳步增长态势。同时，国家进一步加强合规治理的力度，严厉打击违法违规的行为，规范在线教育行业向深层次、高质量发展迈进。随着国家对职业教育的重视，职业教育在网络教育方面会有增长。

2020年，我国互联网医疗健康市场规模快速扩大，达到1961亿元，新一代信息网络技术在疫情防控、疫情诊疗、疾病治疗、卫生管理等领域发挥了重要作用，互联网+医疗健康3.0时代特征开始显现。5G+互联网医疗成为产业发展的热点，互联网医疗健康领域国际标准化工作取得了重大的进展。

互联网治理内容日益深化

2020年，我国网络治理在助力防疫、抗疫工作的基础上，以促进互联网健康发展、可持续为目标，以加快数字化发展为方向，以重点领域为突破，进一步提升了治理能力。

《报告》显示，2020年我国互联网生态治理成效显著，逐步形成了政府监管、平台自律、行业自治、社会监管等多元治理模式，网络治理主体积极参与，主体之间互动频繁，网络综合治理体系成效显著。2020年，网络治理在围绕网络生态互联网经济等领域基础上，增加了网络直播、网络教育等新业态的举措。总体来看，网络治理日益向纵深发展，网络空间日益清朗。

在网络安全领域，《报告》指出，在“新基建”的推动下，网络安全、数据安全建设与信息化建设逐渐同步，网络安全、数据安全成为基础设施的一部分，具有重要地位。2020年网络安全产业规模约为1702亿元，增速约为8.85%，产业呈稳定增长态势。随着人工智能、大数据、量子计算等新技术的深度应用，新兴工具不断产生，加剧了基础设施保护的难度，新型互联网架构使网络安全的边界进一步泛化，安全防护思路进一步优化转变，网络空间与物理世界融合，催生了多样化安全保障需求。另外，兼顾发展和安全，将成为持续的重要课题。

转载于中国对外贸易杂志

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